Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Проблема допуска иностранных страховых на российский рынок

Интерфакс, 29 декабря 1998 г.

У страха глаза велики

1303 просмотра

Прихода иностранцев бояться не стоит

Зачем отечеству варяги
Начиная с будущего года Россия должна открыться для более масштабного проникновения страховых компаний — вначале европейских, а затем и других стран. Однако департамент страхового надзора Минфина РФ и Всероссийский союз страховщиков (ВСС) едины во мнении, что в настоящее время отечественный рынок не готов к либерализации доступа иностранных страховщиков. По мнению руководителя департамента страхового надзора Ильи Ломакина-Румянцева, на это должно уйти не менее десяти лет. Поэтому нужно внести коррективы в Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС и продлить срок действия 49-процентного ограничения на участие зарубежных инвесторов в уставных капиталах страховых компаний, действующих на территории нашей страны. ВСС считает, что действие данного ограничения должно быть продлено как минимум до середины 2000 года. Необходимость принятия протекционистских мер вызвана также намерением России вступить во Всемирную торговую организацию, что автоматически откроет наш страховой рынок для остальных иностранных компаний.
Одной из защитных мер могут стать изменения в Законе “Об организации страхового дела в РФ”, касающиеся снятия ограничений на срок рассмотрения Минфином вопроса о выдаче лицензии страховой компании. Увеличение срока лицензирования могло бы послужить оправданием отсрочки рассмотрения документов компаний, создаваемых нерезидентами.
По мнению ВСС, участие последних в капитале российских компаний возможно только в форме покупки акций ОАО при достаточно высоком размере уставного капитала. К работе на отечественном рынке могут быть допущены только нерезиденты, имеющие уставный капитал не менее 10 млн долл. (или внесшие аналогичную сумму на безотзывный депозит в российском банке) и не менее чем 10-летний опыт работы на рынке. Компаниям с участием иностранного капитала должно быть запрещено открывать филиалы на территории России. ВСС считает также необходимым дифференцировать порядок регистрации и деятельности страховых фирм с участием иностранного капитала до 50 проц. и выше.
Уже неоднократно высказывались пожелания запретить иностранным компаниям или компаниям, более 51 проц. акций которых принадлежит зарубежным страховщикам, заниматься в России страхованием жизни, обязательным страхованием, а также страхованием предприятий, в капиталах которых доля государства превышает 50 процентов. По некоторым оценкам, на предполагаемые к запрету виды страхования приходится около 80 проц. всех собираемых премий.
Но, несмотря на то что большинство перечисленных требований страховщиков соответствует практике ряда стран, отечественным страховщикам не стоит рассчитывать на отсрочку либерализации доступа иностранных страховых компаний на российский рынок. Мы слишком зависим от западной финансовой и продовольственной помощи, чтобы торговаться с представителями этих стран по поводу степени открытости небольшого сегмента экономики, каким является страховой сектор. Показательно намерение правительства и ЦБ России расширить доступ на наш рынок западных банков. В подобных условиях об особом отношении к страховщикам не может идти речи. При этом формальная либерализация допуска иностранных страховщиков далеко не главная опасность для их российских коллег, поскольку солидные нерезиденты, как показывает практика, к нам не стремятся.
Как заявили представители германского и британского союзов страховщиков на проходившей в Москве конференции “Реформирование российского страхового рынка в контексте вступления в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве РФ и Европейского Союза и предстоящего вступления в ВТО”, у европейских страховых компаний свои приоритеты и они вряд ли в настоящее время захотят прийти на российский рынок.

Их мало и больше не станет
По оценкам экспертов ЦЭА, жесткие протекционистские меры защиты от иностранных страховщиков будут не нужны как минимум до середины 2000 года или другого момента проведения президентских выборов в России. Иностранный капитал и до обострения финансового кризиса не сильно стремился на российский рынок, а уже зарегистрированные здесь компании с участием крупнейших западных страховщиков не проводили агрессивной маркетинговой политики и не предпринимали активных действий, свидетельствующих о намерении захватить рынок в ближайшее время.
Отечественным страховщикам не стоит рассчитывать на отсрочку либерализации доступа иностранных страховых компаний на российский рынок.
В России на сегодняшний день действуют 62 страховые компании с участием иностранного капитала, что составляет менее 3 проц. от общего количества зарегистрированных страховщиков. Причем их количество в текущем году сократилось на 15 процентов. По данным компании “Сюисс-Ре”, общая сумма страховых премий, собранная страховщиками с участием иностранного капитала, составила по итогам 1997 года порядка 177 млн долл., или всего 3 проц. совокупной страховой премии на российском рынке. В 1998 году, по данным департамента страхового надзора Минфина РФ, на долю страховых организаций с участием иностранного капитала приходится лишь около 2 проц. всех страховых операций, осуществляемых в России.
Формально иностранцам принадлежит только 4,5 проц. совокупного уставного капитала российских страховых компаний. К этой цифре необходимо относиться очень осторожно. С одной стороны, наиболее активными инвесторами в страховой сектор России являются предприниматели с Кипра, которые на практике могут оказаться российскими гражданами. Так что в данном случае иностранные инвестиции, возможно, представляют собой возврат российского капитала. С другой стороны, сумма реальных иностранных инвестиций может оказаться более значительной, если учитывать вложения российских нестраховых компаний, полностью принадлежащих иностранцам и созданных для легального обхода ограничений, содержащихся в российском страховом законодательстве.
В июле 1998 года в России реально функционировало около 50 страховых компаний с участием иностранного капитала. Из наиболее известных зарубежных страховщиков в России представлены следующие фирмы: AIG (США, имеет акции российской фирмы “Рус-AIG”, работает в России с 1994 года), “Альянс” (Германия, “Ост-Вест-Альянс”, с 1990 года), AGF (Франция, Русская страховая компания, с 1995 года), “Альт Лейпцигер” (Германия, “Русь”, с 1996 года) и “Цюрих” (Швейцария, “Цюрих-Русь”, с 1996 года). Помимо представительств Munich Re и General & Cologne Re в настоящее время в России работают и представительства “Сюисс-Ре”, компании “Эверест”, организуется представительство “Американ-Ре”.
По итогам 9 месяцев 1998 года в список 150 крупнейших компаний по величине собранных страховых взносов попали всего две организации с участием крупных западных страховщиков. Компания “Рус-AIG” оказалась на 123-м месте, а Русская страховая компания — на 142-м.

На завоеванных позициях
Страховые компании National Nederlanden (Голландия) и Commercial Union (Великобритания) планировали уже в 1998 году начать работать на российском страховом рынке в качестве акционеров одной из наших фирм. Обострение финансового кризиса, судя по всему, приведет к отсрочке этих планов. Аналогичной реакции можно ожидать от других западных страховщиков, которые раздумывали, приходить им на российский рынок или нет. В последнее время в свете обострения проблем на развивающихся рынках все солидные западные финансовые структуры заново оценивают свои риски и пересматривают свои страновые лимиты. Россия, до сих пор не имеющая развитого страхового законодательства, допустившая дефолт по внутреннему долгу, вряд ли в течение ближайших месяцев привлечет чье-либо внимание. Скорее западные страховщики предпочтут вложить дополнительные средства в Восточную Европу.
Но и страховщики-нерезиденты, которые уже инвестировали свои деньги в Россию или имеют здесь налаженные деловые связи, вряд ли свернут свою деятельность. В частности, западные перестраховочные общества собираются продолжить работу в России. Глава московского представительства Мюнхенского перестраховочного общества Петер Мюллер отметил, что в перспективе общество не намерено сокращать объем операций ни в России, ни в других странах СНГ. Представитель перестраховочного общества General & Colonge Re заявил, что деятельность компании в РФ рассчитана на долгосрочную перспективу: “Мы ожидали, что страховой бум в России произойдет через два года. Теперь этот срок, вероятно, несколько увеличится”.
В последнее время как минимум два отечественных страховщика заявили о намерении привлечь в уставные капиталы деньги нерезидентов. Компания “Ренессанс Страхование” намерена продать будущему западному партнеру часть акций новой эмиссии, размер которой неизвестен. Российско-британская “Гайде” (Санкт-Петербург) собиралась увеличить уставный капитал более чем в четыре раза за счет выпуска акций объемом около 1 млн долларов. Значительную часть эмиссии планировалось продать британскому банку и крупной западной инвестиционной компании. Степень реализации этих планов покажет, каково отношение иностранных инвесторов к российскому страховому сектору в новых финансовых условиях.

Александр Ржанов, кандидат экономических наук

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »